L’Écho annamite
- チャン・ヴァン・チー氏のモネ氏宛書簡について
- ヌクマム
- 委任統治制度
選んだ紙面の声は、権力をどう正当化し制限するかを争った。書簡は、即効がなくても権利要求が将来の経済的平等を準備すると論じ、消費者は魚醬を調味料と呼ぶことで正当化される規制撤廃を批判した。植民地講演報告は国際的委任統治を監督付きの後見として描き、その序列的表現と法的限界は別に検討する必要があった。
翻訳
チャン・ヴァン・チー氏のモネ氏宛書簡について
歴史が教えるように、誤った仮説や、実験室でのありふれた事故が、大きな発見につながることもある。同じように、要求を掲げてもすぐに成果が出ないのだから、それは確かに無駄なのかもしれない。それでも、後に堅固な家を建てる新しい地盤を整えることには役立つ。要求を掲げることで、われわれは閉ざされた暮らしに押し込められ、権利について何も知らされないままでいるつもりはないと、政治的支配者たちに思い起こさせるのである。その権利が奪われているために、われわれは経済の場で外国人と対等に競えないのだ。他国の商人や工業家が享受する自由の、ほんのわずかさえ持たずに、どうして勝ち目のある競争ができようか。「官職の庇護の外で細々と暮らす人の数」は、ご指摘のとおり、まだ少ない。だが、その数が増えることを妨げるものはない。自由や独立への思いが最も弱い民族にも見られる憤りの力を、アンナン人がまったく持ち合わせていないのでなければ。
ヌクマム
14日付「ランパルシアル」の短報に、「ヌクマムは食品ではない」という見出しで、次のように出ていた。トンキンのヌクマム委員会は月曜午前、ハノイの上級理事官府で、クアンイエン理事官ブロニ氏を議長として会合を開き、ヌクマムは食品ではなく調味料だとの考えに立って、現行法令の廃止に多数で賛成したという。
よくもまあ、うまいことを思い付いたものだ！ この「定義」ひとつを理由に、このたれの製造業者や小売業者は、今後、好きなだけ消費者に毒を盛ってよいことになるのだろうか。ぜひ知りたいものだ。消費者には、少しも安心できる見通しではないのだから。
根っからのヌクマム好きである私としては、この点をはっきりさせてもらい、ハノイの委員会の決定を上級行政当局がどう受け止めるのか、ぜひ知りたい。
委任統治制度
委任統治制度は、今日の植民地経営における大きな新機軸である。旧ドイツ植民地と、オスマン帝国の支配を離れた非トルコ地域の帰属を決める講和交渉の中で生まれた。そこでは二つの考え方が対立した。これらの地域を国際連盟に委ねるのか、それとも完全な主権とともに戦勝国へ与えるのか。委任統治は、この二つの立場の妥協である。
こうして国際連盟規約第22条は、これらの地域の「後見」を「発展した国々」に託し、国際連盟の「受任国」として「文明の神聖な使命」を果たすものとした。制度の具体的な内容は、連盟理事会が各委任統治を承認する際に定められた。
委任統治は後見である以上、未成年者の利益のために行われる。その期間が定められているかどうかにかかわらず、イラクの場合のように、統治下の民族が成人に達すれば当然終わるべきものだ。受任国は後見下の国に対して主権を持たず、住民は自分たちの国籍を保つ。受任国は委任から特別な利益を得てはならない。統治する地域に軍事基地を設けることはできず、募集できるのも地域の警察活動に当たる民兵だけである。住民の発展を図り、奴隷制を廃し、武器取引を禁じるなどの責任を負う。さらに委任統治委員会の監督を受け、委員会はその行政運営について意見を述べる権利を持つ。
解説
すぐに実現しない要求にも意味はあるのか
この書簡は、当局が今すぐ認めない権利をなぜ要求するのか、という実際的な反論に答えている。家を建てる前に地盤を整えるという比喩によって、要求の成果を長い時間で捉える。不満を公に言葉にすることが、後の変化に必要な期待や連帯を育てるという考えだ。今回の訴えが直ちに譲歩を引き出すとの約束ではなく、植民地統治の下で政治的な発言を続ける意義が論じられている。
自由の要求が商売や生計に結び付く理由
筆者は経済競争と政治的権利を結び付ける。外国の商工業者が持つ自由を地元の人々は持たず、他方で官職は行政に依存する生計の道を提供する。チーへの返答は、その外側に自立した商工業の担い手がもっと増えうる、というものだ。官職に頼らない人々の数は、行政に職を求めずに要求を掲げられるのは誰か、という政治的な問題にもなる。
食卓の安全を左右する分類
ヌクマムの争いは、規制がどこまで及ぶかをめぐるものだ。現行の規則が食品を対象とし、委員会がこのたれをその分類から外すなら、専門的に見える定義の変更が、製造・販売業者の義務を変える可能性がある。消費者の皮肉は、その影響を身近な形で示す。書類上の呼び名を変えても、人々が口にするものは変わらない。製品の安全に誰が責任を持つのかが問われている。
消費者が行政の議論に加わる方法
寄稿者が名乗るのは、ハノイの委員ではなく、日頃からヌクマムを食べる者という立場だ。他紙の報道に新聞上で応答することで、行政内部の勧告を広い読者の前に持ち出し、対応する上級当局へ問いを向けている。役人、会議、法的分類の言葉で進む手続きに、ユーモアを使って普通の消費者の声を差し入れている。
「後見」という説明が持つ意味
戦後の委任統治は、連盟を代行する国に地域の統治を委ねる仕組みだった。規約第22条は、諸民族の自治能力に段階があるとの考えでこれを正当化した。旧オスマン領の共同体の独立を暫定的に認める場合から、一部地域を受任国と密接に一体化して統治する場合まで、関与の程度は異なった。「成人に達する」という比喩は、全地域共通の期限ではなく、外国による支配を説明する政治的な枠組みだった。
国際的な監督は何をするのか
規約第22条は受任国に理事会への年次報告を求め、報告を審査して理事会に助言する常設委員会を置いた。委員会は各地域の日々の行政を行う政府ではなく、監督機関だった。記事が行政運営への意見提出を重視するのは、そのためである。統治の実務を受任国に残しながら、国際的な報告と審査を通じて説明責任を持たせようとする制度だった。
原文
Quelques mots sur la lettre de M. Trân-van-Tri à M. Monet
L'histoire nous apprend qu'une hy-
pothèse erronée, qu'un vulgaire acci-
dent de laboratoire conduisent à de
grandes découvertes. De même, sans
doute, les revendications sont inu-
tiles, car elles n'aboutissent à aucun
résultat immédiat. Elles n'en contri-
buent pas moins à préparer le ter-
rain nouveau sur lequel la maison so-
lide se construira plus tard. Elles
rappelleront à nos maîtres politiques
que nous ne nous laissons pas enfer-
mer dans une vie en vase clos, dans
l'ignorance totale des droits dont la
privation ne nous permet pas de lut-
ter à armes égales avec les étrangers
sur le terrain économique. Comment,
en effet, concurrence, avec chance de
succès, les commerçants et indus-
triels des autres pays sans avoir la mi-
nime partie des libertés dont eux jouis-
sent ? Le nombre des gens qui végètent
ailleurs qu'à l'ombre du fonctionna-
riat ", dites-vous, est bien faible. Rien
ne l'empêche de s'accroître à moins
que les Annamites ne soient absolu-
ment dépourvus de cette faculté de
s'indigner que l'on rencontre chez les
peuples les moins épris de liberté,
d'indépendance.
« nuoc-mam D
Sous le titre : Le « inuoc-mam a n'esi
pas un aliment, je lis, dans un entre-
filet de Y Impartial du 14 courant, que
la commission du nuoc-mam du Ton-
kin s'était réunie Lundi matin, à la
Résidence supérieure à Hanoi, sous
la Présidence de M. Broni, Résident
de Quang Yên, et qu'à la majorité,
cette commission avait été d'avis de
rapporter la législation en vigueur,
partant du principe que le nuoe-mam
était un condiment, et non un aliment
Pour être bien trouvé, c'est bien
trouvé 1 Est-ce que, par hasard, pour
cette simple - raison - de « définition »,
les fabricants et les revendeurs de cet.
te sauce seraient autorisés, à l'avenir,
à empoisonner les consommateurs,
au gré de leurs désirs? Voilà qui se-
rait intéressant à connaître, cette
perspective étant moins que rassu-
rante pour les consommateurs.
Moi qui suis un mangeur de nuoc-
mâm devant l'Eternel, je voudrais
bien être fixé sur ce point et connaî-
tre l'accueil que va réserver la haute
Administration à la décision de la
Commission de Hanoi.
Le régime du mandat
Le système du mandat est la grande
innovation contemporaine en matière
de colonisation. Il est né au cours des
négociations de paix, quand il s'est
agi de régler le sort des anciennes
colonies allemandes et des territoires
non turcs soustraits à la domination
ottomane. Deux tendances s'affron-
taient : remettre ces pays à la Société
des Nations; les donner, en toute
souveraineté, aux nations victorieuses.
Le mandat représente un compromis
entre ces tendances.
L'article 22 du pacte de la Société
des Nations a donc remis à des « na-
tions développées » la « tutelle » des
territoires en question, en tant que
« mandataires » de la Société des Na-
tions, et comme « une mission sacrée
de civilisation *. Le régime a été pré-
cisé lors de l'approbation des divers
mandats par le Conseil de la Société
des Nations.
Tutelle, le mandat s'exerce donc
dans l'intérêt du mineur, et, que
sa durée soit ou non précisée (com-
me dans le cas de l'Irak,) doit natu-
rellement expirer avec la minorité du
peuple soumis à son régime. L'état
mandataire n'exerce aucune souve-
raineté sur le pays en tutelle, dont les
habitants gardent leur nationalité. Le
mandataire ne doit tirer aucun avanta-
ge particulier de son mandat : il ne peut
établir, sur le territoire qu'il admi-
nistre, des bases militaires ; il n'y peut
recruter que des milices destinées à
la police locale. Il a la charge de
veiller au développement des habi-
tants, de supprimer l'esclavage, d'in-
terdire le trafic des armes, etc. Enfin,
il est soumis au contrôle de la com-
mission des mandats, qui a le droit de
lui présenter des observations sur sa
gestion.