La Tribune de Madagascar
- 新会期を前に
- 小切手のために
- タナナリヴの全面的衛生化
このマダガスカルの新聞は、議会の再開を控えたフランス政界を取り上げた。L. L. の署名入りコラムは、短命に終わったエリオ内閣の崩壊と、6度の内閣危機に終止符を打ったポアンカレの挙国一致内閣を振り返った。コラムはポアンカレが広範な多数派を掌握していると認めつつ、ロンドン・ワシントン両戦債協定の批准をめぐって早々に困難が生じると予想した。紙面には小切手に関する法文も載った。振出人の資金が不足した場合の所持人の選択肢、資金額を偽った支払人への500〜10,000フランの罰金、振出人が支払いを差し止められる理由の限定などを定めたものだった。タナナリヴの衛生に関する長文記事は、各戸の便槽や「マダガスカル式の穴」を非難し、集合的な排水設備を市当局の責任と位置づけ、全下水道放流方式の採用を求めた。
翻訳
新会期を前に
[?] そのほかはすべて最近の出来事である。専門家委員会の案、カイヨー氏のロンドン行き、全権委任問題をめぐる政府の崩壊、そしてエドゥアール・エリオ氏の演説ののち、ド・モンジー氏が財務相を務めていたその内閣は、21日に両院の前に立った。内閣は同日のうちに倒され、その晩、ドゥーメルグ氏はポアンカレ氏に組閣を要請した。その後のことはなおよく記憶されている。ルイ・マラン氏からエリオ氏に至る挙国一致内閣の成立、下院での諸法案の成功、そして発足当初のカルテル(左派連合)をさえ上回る圧倒的多数である。この下院は、議会の安定に達するまでに、実に6度の内閣危機と8人の財務相を要したのである。1年にわたるさまざまな模索の末、右派・中道・左派は一つのブロックとなり、これに対抗するのは極左と急進社会党の一部だけである。この安定は一時的なものか、それとも永続的なものか。今日は予言をする場ではない。ポアンカレ氏がその多数派に対して大きな威信を持っていることは、どう見ても明らかであるように思われる。彼は、以前であれば多数派が反発していた多くの措置を、彼らに受け入れさせることに成功した。しかし、次の会期が困難なしに済まないことから目をそらしても無駄である。それらの困難が再開早々、ロンドン協定、そしてとりわけワシントン協定の批准をめぐって表面化するだろうと予想するのに、大した予言者である必要はない。L. L. [?]
小切手のために
[?] 「支払資金が小切手の金額に満たない場合、所持人は、支払資金の限度まで支払いを受けるか、あるいは一切の支払いを拒むかの権利を有する。「所持人が一部支払いを受け入れる場合、所持人はその旨を小切手に記載し、支払人に対し支払われた金額の受領証を交付しなければならない。この受領証は、別紙で交付されるものであっても、印紙税に関しては小切手そのものの上に記された受領証と同じ免除を受ける。「所持人が一切の支払いを拒む場合、支払人は一部の支払資金の額を小切手に記載しなければならず、その資金は所持人の専属的な利益のために凍結される。「実際に存在する支払資金より少ない額を故意に示し、または支払資金の額を小切手に記載することを拒んだ支払人は、500フランから10,000フランの罰金に処される。第3条 以下の規定を1865年6月14日法に追加する。第12条 振出人による小切手の支払差止めは、小切手の紛失または所持人の破産の場合にのみ認められる [?]
タナナリヴの全面的衛生化
残渣には、あらゆる汚水を区別なく含めなければならない。すなわち、し尿排水とそれに伴う糞便、洗い水(浴場、洗濯場など)、そして有機物や化学物質を含む一部の工業排水である。したがって、これらすべての水について次のことが不可欠である。第一に、住居の内部であれ、管路の全経路上であれ、いかなる口実によってもそれらを滞留させることを禁じること [?] 第二に、固形物の沈殿を防ぐのに十分な流速を、管路内で常に確保すること。われわれは、衛生の観点からも経済の観点からも、個別排出方式を全面的に非難する。それはむしろ方式の不在というべきものである。実際、各家屋に自らの汚物の始末を任せることはできない。そうすれば家屋そのものが汚染されるばかりか、隣接する建物、街区、ひいては町全体をも汚染することになろう。したがって、一つの集団全体に役立つ総合的な排出方式の設置と運用を主導するのは、市当局の役目である。衛生学者が生活廃棄物の長期保存を厳しく退けねばならないことは明らかである。吸込み井戸、捨て井戸(マダガスカル式の穴)、汚水溜め、通常汲み取り式または水圧気圧式汲み取りの固定便槽、個別または街区単位の浄化槽は厳しく規定されるであろう。なぜなら、住民の発酵した排泄物を地下あるいは各住居の近くに保存することを目的とする方式の採用に同意することはできないからである。われわれはそれらに代えて、生活から出る腐敗しやすい廃棄物のすべてを人の住居とその集落から直ちに遠ざける、全下水道放流方式を採るほかない [?]
解説
ワシントン債務協定はなぜポアンカレ多数派を脅かしたのか
コラム筆者によれば、ポアンカレの挙国一致ブロックに対抗するのは極左と急進社会党の一部だけだった。筆者はこのブロックが最初に試されるのは「ロンドン」協定、そしてとりわけ「ワシントン」協定の批准だと見ていた。ワシントン協定とは、1926年4月29日のメロン=ベランジェ協定で、フランスの対米戦債の額と返済の割合を定めたものである。協定は債務額を大幅に減らし、返済条件も比較的緩やかにした。それでもフランスでは極めて不評で、多くのフランス人は米国が戦債の請求を放棄すべきだと考え、パリでは2万人の退役軍人が反対デモを行った。歴代政府は批准を先送りし、筆者が見据えていた1926年秋の会期にも批准は行われなかった。下院が批准したのはようやく1929年7月21日で、徹夜の審議の末、300対292という僅差だった。続いて下院は、英国に対する戦債を定めたカイヨー=チャーチル協定も批准した。この協定の名は、コラムに出てくるカイヨーのロンドン行きと結びついており、筆者の念頭にあった「ロンドン」協定はこれだったと考えられる。債務協定が連立にとって危険な争点だという筆者の見立ては正しかった。ただし実際には、政府はほぼ3年にわたって対決を避け続けた。
小切手規定は何を正そうとしたのか
掲載された法文は、振出人の資金が小切手の額に足りない場合の扱いを定めている。所持人は、小切手上の受領証と同じく印紙税が免除される受領証を渡して一部支払いを受けるか、支払いを一切拒むかを選べる。拒んだ場合、実在する資金は所持人のためだけに凍結される。資金を故意に過少に示したり、小切手への記載を拒んだりした支払人には500〜10,000フランの罰金が科される。振出人が支払いを差し止められるのは、小切手の紛失か所持人の破産の場合に限られる。これらの規定はいずれも所持人の立場を強め、小切手の支払手段としての信頼性を高める方向に働く。抜粋自体は、その第3条が1865年6月14日法に規定を追加すると述べるだけで、新しい法律の名前は挙げていない。ただしフランスの法制史には、1917年4月2日法と1926年8月12日法が資金不足の小切手の振出しを処罰の対象にしたことが記録されており、掲載された法文はこの1926年の改革と時期が合う。小切手法はその後も長くは変わらずにいなかった。1931年にジュネーヴで小切手法が統一されたのを受け、フランスは1935年10月30日に新たな小切手法を制定した。支払差止めの理由を厳しく限る原則は今日のフランス法にも残っており、有効な理由として紛失・盗難・小切手の不正使用などが挙げられている。
タナナリヴにおける植民地衛生と市の権限
衛生記事の中心的な主張は、汚物の処理を各家庭に任せてはならないということである。記事はその責任を市当局に負わせ、「マダガスカル式の穴」と呼ぶ捨て井戸や便槽、浄化槽といった各戸の処理方法を標的にしている。(紙面の「規定される」という語は、文脈から見て「禁止される」の誤りと読める。)この主張がなされたのは、フランスの行政府が統治と医療の拠点として整備してきた植民地の首都においてだった。1896年9月16日にガリエニ将軍が着任し、タナナリヴはマダガスカル植民地の首都という地位を得た。その後、医学校(1897年)、パスツール研究所(1898年)、医療扶助制度(1899年)が相次いで設けられ、市街の道路も新たに整えられた。こうした背景のもとで、記事ははっきりと衛生学者の立場から語っている。マダガスカル人の家庭の慣行を町全体への危険とみなし、下水の問題を個人の選択ではなく市の権限の問題に変えているのである。推奨された全下水道放流方式を市が実際に採用したかどうかは、この紙面からはわからない。
原文
A la veille de la rentrée
[?] Tout le reste est affaire récente: plan des experts, voyage de M. Caillaux pour Londres, chute du gouvernement sur la question des pleins pouvoirs, après un discours de M. Edouard Herriot, dans lequel M. de Monzie était Ministre des Finances, se présentait le 21 devant les Chambres. Il était renversé le jour même et, dans la soirée, M. Doumergue faisait appel à M. Poincaré. On se souvient mieux encore de ce qui suit: constitution du ministère d'union nationale - de M. Louis Marin à M. Herriot - du succès des projets devant la Chambre, et d'une majorité massive plus forte même que celle du Cartel aux premiers jours. Il n'a pas fallu à cette Chambre moins de six crises ministérielles et de huit ministres des Finances pour atteindre à la stabilité parlementaire. Après un an de recherches diverses, la droite, le centre et la gauche sont un bloc auquel ne s'oppose que l'extrême-gauche et une partie des radicaux-socialistes. Cette stabilité est-elle éphémère ou durable? Point ne s'agit aujourd'hui de prophéties. Il semble de toute évidence que M. Poincaré exerce un grand prestige sur sa majorité. Il a réussi à lui imposer bien des mesures auxquelles, avant lui, elle se montrait rebelle. Mais il est vain de se dissimuler que la prochaine session ne sera pas sans connaître des difficultés. Ce n'est pas se montrer grand devin que de prévoir qu'elles apparaîtront dès la rentrée, à propos de la ratification des accords de Londres et surtout de Washington. L. L. [?]
Pour le chèque
[?] «Si la provision est inférieure au montant du chèque, le porteur a le droit, soit de recevoir le payement jusqu'à concurrence de la provision, soit de refuser tout payement. «Si le porteur accepte le payement partiel, il est tenu d'en faire mention sur le chèque et de donner au tiré quittance de la somme payée. Cette quittance, délivrée sur titre séparé, jouit à l'égard du droit de timbre de la même dispense que la quittance donnée sur le chèque lui-même. «Si le porteur refuse tout payement, le tiré doit faire mention sur le chèque du montant de la provision partielle, et celle-ci est immobilisée au profit exclusif du porteur. «Le tiré qui indique sciemment une provision inférieure à la provision existante ou qui refuse de faire mention sur le chèque du montant de la provision, est passible d'une amende 500 frs. à 10. 000 frs. Art. 3. - Les dispositions suivantes sont ajoutées à la loi du 14 Juin 1865: Art 12. - Il n'est admis d'opposition au payement du chèque par le tireur, qu'en cas de perte du chèque ou de la faillite du porteur [?]
L’Assainissement intégral de Tananarive
Il faut comprendre, parmi les résidus, toutes les eaux-usées sans distinction c'est-à dire les eaux vannes et les matières fécales qui les accompagnent, les eaux de lavage - (bains, lavoirs, etc...) et certaines eaux industrielles chargées de matières organiques ou chimiques. Il est donc indispensable pour toutes ces eaux: 1 ° D'interdire qu'elles soient retenues sous aucun prétexte, tant à l'intérieur des habitations que sur tout le parcours des conduites [?] 2 ° D'assurer en tout temps une vitesse d'écoulement dans ces conduites suffisante pour s'opposer au dépôt des matières solides. Nous condamnons d'une façon absolue, tant au point de vue hygiénique qu'au point de vue économique, le système d'évacuation individuelle qui est plutôt l'absence de tout système: il est impossible, en effet, de laisser à chaque maison le soin de se débarrasser de ses immondices: non seulement elle s'infecterait elle-même, mais aussi elle infecterait les immeubles voisins, le quartier, la ville entière. C'est donc à l'autorité municipale de présider à l'installation et au fonctionnement d'un système d'évacuation générale, c'est-à-dire desservant un groupe entier. Il est bien évident que l'hygiéniste doit rigoureusement rejeter la conservation à long délai des déchets de la vie: les puits absorbants, les puits perdus (fosses malgaches), les puisards, les fosses fixes à vidange ordinaire ou à vidange hydrobarométrique, les fosses septiques individuelles ou de quartier seront rigoureusement prescrits, car il est impossible de souscrire à l'adoption d'un système qui a pour objet de conserver dans le sous-sol ou dans le voisinage de chaque demeure les déjections fermentées de ses habitants. Nous ne pouvons que leur substituer le tout à l'égout qui éloigne immédiatement des habitations humaines et de leurs agglomérations tous les déchets putrescibles de la vie [?]