Journal de Genève
- 市民社会における金融家
- 1795年のベルンの司法
- トルコにおけるスイス民法典
1926年9月27日のジュルナル・ド・ジュネーヴは、金銭、司法、外国から導入する法律の権威を論じた。アルベール・ティボーデはオムベルグへの反論で、金融の専門知識と公共への奉仕、政治的指導力の関係を考察した。歴史記事は、偽アッシニア紙幣を告発したフィリップ・ベルネの投獄と、偽造者たちを利する外交介入をたどった。トルコの記事は、スイス民法に加えられた変更を説明し、6か月の移行期間を経て物権の規定を適用し、土地登記簿を整備する際の難しさを指摘した。
翻訳
市民社会における金融家
よく整った社会、あるいは単にヨーロッパの古くからある普通の社会が存続し繁栄するのは、その真の精英層が、およそ30万人の男女から成っているからである。彼らは職業において、金を多く稼ぐか少なく稼ぐかとは別の動機に動かされており、その10分の8は人々の敬意によって、10分の1はただ良心の満足によって報われ、残る10分の1には何の報いもない。昔のフランスでは、家門が社会的地位を高める通常の道筋は、あまり名誉を伴わない金銭への奉仕から、大いに名誉を伴う国家への奉仕へ移ることだった。だからこそ、富を築いた商人は息子たちに自分の商売を継がせず、司法官の官職や軍の階級を買い与えたのである。
フランスの世論が示すこの一見した恩知らずぶりに対して、オムベルグ氏は、アメリカ人が自国の億万長者に抱く敬意と称賛を持ち出す。しかし、国民からそのような感謝を受けることは、世界のどの国の富裕者にも可能である。アメリカの億万長者が同胞に受け入れられ、評価され、尊敬されるようになったのは、大規模な公益財団や莫大な寄付のおかげだった。アメリカでは富と金融が、中世には教会が、近代には国家が担う責務を引き受けてきた。なお、絶えず新陳代謝を繰り返し、巨額のドル資産を持つ名家が2、3世代で消えていくアメリカの制度には、ヨーロッパ文明の10世紀を支えてきた、着実に築き上げ持続させる力が遠く及ばないことも指摘しておこう。
フランスであれ他国であれ、国家が財政難に際して金融の専門家を十分に活用しているかという問題は、より一般的な問いに含まれる。国の活動の主要部門は、専門家が率いるべきか、それとも政治家が率いるべきか。両制度の長所と短所については、すでに語り尽くされている。ただ、次の点だけは指摘しておこう。大半の国では、政府が政治家だけで構成されることがしばしばある。フランスではそれが原則であり、イギリスとアメリカでもかなり普通のことである。しかし、専門家による政府という実験は、いまだ行われたことがない。カンボンも、ゴーダンも、ルイ男爵も、職業的な金融家ではなかった。十九世紀と二十世紀のフランスで、金融家だった政府首班は、私の考えではラフィット、ルーヴィエ、カイヨー氏の3人しかいない。オムベルグ氏が4人目になりたいというのなら、運を試してみるがよい！
アルベール・ティボーデ
1795年のベルンの司法
ジュー渓谷出身のヴォーの愛国者フィリップ・ベルネは、1794年にパリへ赴き、ベルンの閣下方の庇護を受けたイギリス人工作員の指揮のもと、オボンヌ近郊で偽アッシニア紙幣の製造所が稼働していることを公安委員会に告発した。帰郷後、同年11月23日に逮捕され、オボンヌで投獄されて、同市の裁判所に送致された。
この司法機関は、この事件に適用できる条文が法律にないことに大いに当惑した。軽率な行為をしたとしてベルネに自宅拘禁を命じるだけにとどめようとしていたところ、閣下方が事件を特別委員会に付託した。この委員会は、被告の行為のうちに途方もない犯罪を見いだそうと努めた。「代官と陪審員の1人は、荷担ぎ人足のような口調で私に言い争いを仕掛け、絶えずこの上なく粗雑な罠にはめようとした」とベルネは述べている。「この方々は私の答えを書き留めようとせず、もっと都合のよい答えを無理にさせようとした。5、6行を書き上げるために、何時間もやり合わなければならなかった」。ベルネは終身拘禁刑を言い渡された。
ベルンの参事会は、この「司法の傑作」の不条理を悟り、事件を軽罪裁判所に差し戻した。同裁判所は「懲治場での無期限拘禁」という判決を下した。
同じく逮捕せざるを得なかった偽アッシニア紙幣の製造者たちについては、イギリス人の首領がアールブルクの要塞での30年の禁固刑に処され、ほかの者にはそれより軽い刑が科された。やがて首領についてはイギリス公使が、ほかの者についてはフランスの「国王」が釈放を求めた。全員が「太鼓もラッパもなく」ひっそりと立ち去り、ベルネも釈放されたという噂が流された。しかし、実際にはそうではなかった。それでも、「かなり厳しい」拘禁が4か月続いたあと、彼の境遇は突然、すっかり変わり、本人を大いに驚かせた。
トルコにおけるスイス民法典
アンゴラ政府がスイス民法典をトルコに適用することを決めたとき、トルコ語訳に何らかの変更を加えるのかという問題が生じた。わずかな修正でも認めれば法典全体の均衡が崩れることを懸念したマフムード・エサド・ベイ司法相は、その移入に際して本質的な変更が一切加えられないよう尽力した。大国民議会がこの春、議会での討論を行わず、単一の法律条項によって法典を受け入れるよう求められたのも、そのためである。
しかし、私たちが集めた一部の情報によれば、両法典の類似性についてはいくつか留保が必要である。たとえば、成年年齢はスイスの20歳ではなく、トルコでは18歳とされた。また、アンゴラが選んだ法定の夫婦財産制は別産制であるのに対し、スイス法では財産結合制であり、これはフランス法の夫婦共有財産を設けない制度に相当する。さらに、トルコの立法者は、乳母を介した親族関係に基づく婚姻障害、すなわち乳兄弟姉妹間の結婚を禁じる規定を残した。しかし、この古いイスラムの伝統に由来する禁止に反対していた司法相は、債務法典第544条に付した正誤訂正によって、その削除に成功した。
以上が、共和政トルコの立法者によってスイス民法典に変更が加えられた主な点である。ほかにも重要性の低い変更があり、それらはスイス民法を、トルコで適用される際の特殊な事情に合わせるうえで必然的に生じるものである。たとえば、スイスの立法者が州法に委ねた事項についての規定は、すべて削除された。州当局の協力を予定する規定も同様である。また、両国の面積には非常に大きな差があり、鉄道網がスイスほど発達していないトルコでは交通・通信の便も劣ることから、法定期間の大半が延長された。
とはいえ、これらの変更はいずれも、その重要性がどれほどであろうと、スイス民法典の本質的な点から逸脱するものではない。その精神、構成、条文は尊重されている。民事訴訟法典については、わが国には連邦の法典がないため、トルコはやむを得ず各州の法典から選ぶことになった。この点については、私の聞くところでは、トルコの関連法を改正する任務を負う専門家委員会が、現在、ヌーシャテルの訴訟法典を作業の基礎としているようである。
1926年4月6日に公布された新法典は、来る10月6日に施行される。したがって、スイスでは旧法から新法への移行期間が1907年から1912年までの4年間だったのに対し、トルコではこの期間が6か月に短縮されたのである。しかも、この法典の制度にはきわめて複雑なものが多く、綿密な研究を要し、とりわけ物権の分野で適用上の難問を数多く生じさせるだろう。たとえば、トルコに土地登記簿を導入するだけでも、私有の不動産すべてについて地籍測量を行うという、膨大な作業が必要になる。
解説
金融の専門知識と統治する資格
フランスの財政・政権危機は1926年春に頂点に達し、7月にはポアンカレが公債の安定化を目指して政権に復帰した。専門家の助言は、すでに制度上の役割を持っていた。ラウール・ペレ財務相は5月31日の政令で専門家委員会を招集し、その6月の報告書は財政、公債、通貨の改革を提案した。この背景に照らすと、ティボーデのオムベルグへの反論が問うのは、専門知識にどのような権威を認めるべきかという問題である。金銭上の成功と、名誉を報いとする奉仕との対比では、社会的な評価の根拠は富そのものではなく、慈善を含む責務の遂行に置かれている。専門家委員会が助言を提供する一方で、ティボーデが問うたのは、専門家自身が統治を担うべきかということだった。末尾の呼びかけは、政治的指導者を目指す金融家も政治の競争に参加すべきだ、という趣旨に読める。
外交上の利害を帯びた訴追
ベルネの告発は、地方の紙幣偽造事件を、ベルンに対抗する政治的な企てと結びつけた。1926年の『ルヴュ・イストリック・ヴォードワーズ』の記述では、ジャン＝イザーク・カールがパリのヴォー愛国者委員会についてベルネに知らせ、ベルネの仲間たちはフランス政府への通報がヴォーの利益になることを期待したという。同誌によれば、製造所はオボンヌの上方にあるモントゥロにあった。新聞が続いて描く司法手続きは、適用可能な罪の条文を見いだせない通常裁判所から、終身拘禁を科す特別委員会へ移り、その後、参事会による見直しに至るものだった。また、外国の代表者が偽造者たちの立ち去る道を開いた一方でベルネは拘禁されたままだったという新聞の説明では、外交への働きかけが処遇の不均衡を左右している。両者を合わせて読むと、この事件がヴォーの反対派にとって持った意味が見えてくる。通貨をめぐる告発が、フランスを通じてベルンの権威に挑む手段となったのである。
家族法の改革と施行を支える実務
トルコによるスイス民法の導入は、家族関係の変更と、財産を扱う行政の大がかりな再編を結びつけるものだった。トルコ教育省は、改革の結果として民事婚、一夫一婦制、相続における平等な権利を挙げている。世界銀行の2003年の研究も、トルコが1926年に夫婦財産の法定制度として別産制を選んだという新聞の具体的な指摘を裏づけている。特派員は、法典の移入が日常の法務にも及ぶことを説明している。スイスの州当局に役割を割り当てる規定は削除され、トルコの広さと交通の不便さに対応するため、法定期間も延長された。土地登記簿を整備するには私有不動産すべての測量が必要であり、物権法の適用は行政にとって大規模な事業となるはずだった。教育省が記録する施行日は、新聞の予告より2日早い1926年10月4日である。記事の中心的な懸念は、複雑な新制度を準備するための期間が短いことにあった。
原文
Le Financier dans la Cité
Une société bien faite, et même tout simplement une vieille société normale d'Europe,
vit et prospère parce que son élite véritable
est composée d'environ trois cent mille hommes et femmees qui sentent dans leurs proîessions un autre moteur que plus.on moins d’argent à gagner, et dont les huit dixièmes sont
payés en considération, un dixième par la seule
satisfaction de leur conscience et un dernier
dixième rien du tout. Le rythme normal de
Fascension des familles dans l'anciene France consistait à passer du service de l'argent,
où l'on était peu honoré, au service de l'Etat,
où l'on était très honoré. C'est pourguoi un
marchand enrichi ne transmettait pas son
métier à ses fils, mais leur achetait des charges dans la magistrature ou des grades dans”
l'armée,
À cette ingratitude apparente de l'opinion
française, M. Homberg oppose le respect et
l'admiration des Américains pour, leurs mitliardaires, Mais cette gratitude nationale est
à la portée des riches dans tous les pays du
monde. Ce sont les grandes fondations publiques, les énormes libéralités des milliardaires américains qui les ont fait accepter,
estimer, respecter par leurs compatriotes. La
richesse, la finance ont assumé en Amérique
des charges qui, au moyen Âge, étaient assumées par l'Eglise et qui, dans les temps modernes, le sont par l'Etat. Notons d’ailleurs
que le système américain, avec son renouvellement continuel, la disparition des grandes maisons à dollars au bout de deux ou
trois générations, est loin de présenter la
puissance régulière de construction et de durée qui a présidé à dix siècles de civilisation
européenne, b
Quant à la question de savoir si l'Etat, en
France ou ailleurs, fait, dans ses difficultés
financières, suffisamment appel aux financiers professionnels, elle rentre dans cette
question générale : les grands départements
de l'activité nationale doivent-ils être dirigés par des techniciens ou par des hommes
politiques ? On a tout dit sur les avantages
et inconvénients de l'un et de l'autre système. Notons simplement ceci: dans la plupart des Etats, il arrive souvent que le gouvernement soit composé exclusivement
d'hommes politiques. C’est la règle en France
et assez l'habitude en Angleterre et en Amérique, Mais l'exnérience d'un gouvernement
de techniciens va jamais été faite, Ni Catibon, ni Gaudin, ni le baron Louis n'étaient
des financiers professionnels. Il n’y a eu, au
XIXe et au XX° siècle, en France, que trois
chefs de gouvernement, je crois, qui l'aient
été : Laffite, Rouvier, M. Caïllaux. Si M.
Homberg ambitionne de faire le quatrième,
qu'il coure sa chance |
Albert Thibaudet,
La justice de Berne en 1795
Le patriote vaudois Philippe Berney, de la
Vallée de Joux, s'était rendu à Paris en
1794 pour dénoncer au Comité de Salut pu,
blic l'existence d’une fabrique dé faux assignats qui travaillait près d'Anbonne, sous la
direction d'agents anglais protégés par LL,
ÉE, de Berne. Rentré chez lui, il fut arrêté
le 23 novembre suivant, emprisonné à Aubonne et déféré au tribunal de cette ville.
Cette autorifé judiciaire fut très emibarrassée par le fait que les lois ne renfermaient pas d'article s'appliquant à ce cas et
elle allait se borner à condamner Berney à
des arrêts domestiques comme coupable
d'imprudence lorsque LL. FE déférèrent
cette cause à une commission spéciale qui
s'efforça de trouver dans l'acte de l'accusé
un crime monstrueux. «Le baillif et un des
jurés me disputaient comme des crocheteurs, dit Berney, cherchant sans cesse à
me faire tomber dans les pièges les plus
grossiers. Ces messieurs ne voulaient pas
écrire-mes réponses et prétendaient me forcer à en faire de plus convenables, Il fallait s'escrimer des heures entières pour arriver à bout de la rédaction de cing ou six
lignes », Berney fut condamné à la. réclusion à perpétuité.
Le. Sénat de Berne comprit l'absurdité de
ce «chef-d'œuvre de judicature» et renvoya la cause devant un tribunal correctionnel qui rendit une sentence de « détention illimitée dans ja maison de correc-
Hon». ï
Quant aux fabricants de faux assignats
qu'on avait dû arrêter aussi, le chef, un Anglais, fut condamné à 30 ans de forteresse
à Aarbourg, et les autres à des peines moinrdres. Le premier fut-bientôt réclamé par le
«ministre d'Angleterre et les autres par le
«Roi» de France. Tous s'en allèrent « sans
tambour ni trompette» et l'on fit courir le
bruit que Berney avait été remis en liberté.
Il n'en était rien cependant, mais, au bout
de quatre mois de détention «assez rigoureusé», sa situation fut tout à coup et compiètemient transformée à son grand étonnement,
Le Code civil suisse en Turquie
Lorsque la décision fut prise par le gouvernement d'Angora d'appliquer à la Turquie
le code civil suisse, la question se posa de
savoir si aucune modification ne serait apportée dans la traduction turque, Craignant
que l'équilibre de l'œuvre tout entière ne fût.
faussée si le moindre amendement était admis, le ministre de la justice, Mahmoud Essad bey, tendit ses efforts à ce qu'aucun
changement essentiel ne fût apporté à ce
code dans Son adaptation. C'est pour cette
raison d'ailleurs que la Grande Assemblée
fut appelée à l'accepter, le printemps dernier, par un seul article de loi, en dehors de
toute discussion parlementaire,
Cependant, selon certains renseigneménts
dont nous nous sommes -entourés, il y a. auelques réserves à faire au sujet de la similitude des deux codes. C'est ainsi que l'âge de
majorité a été fixé en Turquie à dix-huit ans,
et non pas à vingt comme en Suisse. D'autre
part, le régime matrimonial légal choisi par -
Angora est celui de la séparation des biens,
alors qu'en droit suisse c'est celui de l'union
des biens, correspondant. au régime sans
communauté du droit français. Enfin, le législateur turc a maintenu l'empéchement au
Mariage basé sur fa parenté par nourrice et
qui s'oppose aux unions entre frères et Sœurs
de lait. Toutefois, le ministre de la justice,
qui s'élevait contre cette interdiction issue
d'une vicille tradition musulmane, a réussi à
la supprimer dans un errafum ajouté à l'article 544 du code des obligations.
Tels sont les points principaux sur lesquels
le code civil suisse a été modifié par les légisiateurs de la Turquie républicaine. 1 en
est d'autres encore, d'importance secondaire,
qui résultent nécessairement de l'adaptation
du droit civil suisse aux circonstances spéciales dans lesquelles il doït être appliqué en
Turquie, C'est ainsi que toutes les réserves
faites par le législateur suisse en faveur du
droit cantonal ont êté supprimées. {l en est
de même des dispositions prévoyant une collaboration des autorités cantonales. Enfin la
plupart des délais légaux ont été prolongés,
en raison même de l'énorme différence de
superficie des deux Etats et des moindres
facilités de communication qu'offre la Turduie, où le réseau ferroviaire n'a pas encore
atteint le même développement qu'en Suisse.
Toutes ces modifications, quelle que soit
leur importance, n'offrent d'ailleurs rien qui
déroge en des points essentiels du code civil
suisse, L'esprit, l'ordonnance, le texte de ce
dernier ont élé respectés. Quant àu code de
procédure civile, comme notre pays n'en possède aucun de fédéral, la Turquie a dû se
résigner à faire son Choix parmi ceux des
cantons, Je crois savoir sur ce point que le
code de procédure de ‘'enchâtel sert actuellement de base aux travaux d'une commission d'experts chargée de modifier les lois
turques en la malière.
Publié le 6 avril 1926, le nouveau code sera
appliqué le 6 octobre prochain, Ainsi, tandis
qu'en Suisse la période de transition d'une législation à l'autre avait été de quatre ans,
soit de 1907 à 1912, ce délai a été réduit ent
Turquie à six mois. Et cependant, maintes
institutions de ce code étant des plus compliquées exigeront une étude approfondie et
Susciteront: de nombreuses difficultés d'application, spécialement dans le domaine des
droits réels. La seule introduction du registre
foncier en Turquie nécéssitera, par exemple,
un travail immense, soit le cadastrage de
tous les immeubles de propriété privée.