Journal de Genève
- 第7回総会
- 労働市場
- 不安の念
巻頭論説はラテンアメリカ諸国の結束の崩れを評価する一方、ドイツの国際連盟加盟を歓迎した。スイスの労働市場報告では8月末の失業者が11,818人となったが、求人が増えたことも踏まえ、全体はほぼ横ばいとされた。パリ通信は、仏独の直接協定には賛成しながらも、シュトレーゼマンの最近の演説に不信を抱く人々の見方を伝えた。
翻訳
第7回総会
アメリカ諸国の間に表れた分裂もまた、今回の総会で最も長く影響を残す特徴の一つだと私たちは考える。ラテンアメリカの一部の代表団が、選挙をめぐって国際連盟にいわば恐怖支配を及ぼしていたことを思い起こせば、今回起きた変化の大きさが分かるだろう。
ある意味では好ましい変化であり、大陸単位で結束するという考えに致命的な打撃を与えた。その考えがもたらす結果は、長い目で見れば国際連盟にとって命取りになりかねなかった。しかし別の面では危険な変化でもあり、その展開の全容が明らかになるのは今後のことである。
アメリカ諸国の結束が崩れたことは、国際連盟の発展にとって消極的な要素である。ドイツの加盟は積極的な要素であり、そこにその重要性がある。
1926年の会期は、ドイツ加盟の総会として歴史に残るに違いない。一つの善行があれば魂は救われる。代表たちは一日を無駄にしなかった。自分たちの務めとして戦争の記憶を消し去り、国際連盟の普遍性という原則を厳粛に確認し、ドイツの参加がもたらすすべてによって国際機関の実効性を高めたのだから。
W・M
労働市場
連邦労働局はこのほど、『社会統計情報』の1926年第8号を刊行した。内容は、1926年8月のスイスの労働市場の状況、同年7月末の失業者の年齢階層、同年第2四半期の国外移住と移入、そして同年8月の生活費である。
この冊子に収められた、専門家でない人には取っつきにくい大きな統計表や数多くの技術的な所見の中から、一般の読者の関心を引くと思われる数字と評価を拾ってみよう。
まず失業者数である。7月末には11,013人、8月末には11,818人で、7％増加した。同じ期間の増加率は1924年には6％、1925年には1％だった。しかし、この2年間は8月中の求人数がそれぞれ19％、9％減少したのに対し、1926年8月には5％増加した。
この点について労働局は、求職の動きは通常の季節変動の範囲に収まっていると述べている。求人の変化は、この時期に例年見られるものよりもはるかに好ましかった。
要するに、全体の状況はほぼ横ばいである。賃金を得て働く人の総数に対し、失業者はおよそ1％を占めている。
不安の念
パリ、9月23日。
（本紙特派員）
先日ジュネーヴでシュトレーゼマン氏が行った演説は、すでにお伝えしたとおり、当然ながらフランスにきわめて悪い印象を与えた。当初、世論はかなり激しく反応した。ところがその直後、多少とも政府の意向を伝える立場にある新聞、すなわちフランス外務省の強い影響を受けている新聞は、この一件を小さく扱おうと努めた。ドイツ外相は主として国内の民族主義勢力を安心させるために発言したのであり、その発言は仏独交渉に影響するものではない、というのである。さらに、結局のところシュトレーゼマン氏は、歴代の外相や本人がすでに述べたこと以外には何も言っていない、と付け加えた。最後に、同じ方面ではこうも言われた。「これは単に、ドイツ外交が人の心理を理解しないためにしばしば犯す『失策』の一つにすぎない。」
しかし、こうした見方がすべての人に共有されている、あるいは一般的だとさえ考えるなら、それは誤りである。有力者を含む多くの人々は、この出来事をまったく違う目で見ており、いくら重く受け止めても受け止めすぎることはないと考えている。ここで私が言うのは、仏独交渉に一貫して反対し、その失敗を望む人々ではない。逆に、フランスとドイツが直接協定を結ぶことは大いに歓迎すべきだと考える人々である。ただし彼らは、その協定が有益なものとなるには、互いに率直で誠実な精神で準備され、双方が矛盾する解釈をしないことが必要だとも確信している。仏独関係はヨーロッパ全体にとってそれほど重大であり、解決と称するものが将来の誤解の種をはらまないことがそれほど肝要である。それゆえ、ここで取り上げた人々の見方を明確にすることには、とりわけ意義があると私たちは考える。
解説
ドイツ加盟と代表権の配分
1926年9月8日のドイツ加盟は、国際連盟理事会の常任理事席を伴った。3月には理事席の配分をめぐる対立で加盟交渉が行き詰まっており、この論説の歓迎は実際の制度的危機を経たものだった。理事会には大国の常任理事と総会で選ばれる理事がおり、後者の席は1926年に6から9へ増えた。決定には原則として全会一致が必要だったため、代表権の配分は名誉だけでなく、意思決定の可能性にも関わった。こうした背景のもとで論説は、大陸単位の投票勢力の弱体化とドイツの参加を異なる変化として捉えている。前者は既存の結束を解き、後者はヨーロッパの大国を新たに加えるものだった。
毎月の失業統計が捉えたもの
労働局による月末の比較は、当時まだ比較的新しい全国統計制度に基づいていた。1919年の連邦令によって1920年から定期的な集計が始まり、1924年には対象が拡大された。数字の基礎は職業紹介機関への登録であり、とくに登録によって具体的な利益を得られると考える人が集まりやすかった。女性と外国人は統計上、十分に捉えられていなかった。また、建設業や観光業では季節による仕事の増減が大きかった。そのため記事は8月を過去年の同時期と比べ、求職者だけでなく求人の動きも考慮している。「横ばい」という結論はこれらの指標の動きを述べたもので、すべての働き手が困窮を免れていたという意味ではない。
和解が進んでもパリに疑念が残った理由
1925年のロカルノ諸条約は、ドイツ、フランス、ベルギーが相互の国境を尊重し、武力で変更しないことを定め、イギリスとイタリアが保証を担った。これにより協調への道は開かれたが、戦争が残した争点がすべて解決したわけではない。1926年9月17日、ブリアンとシュトレーゼマンはトワリーで非公開の会談を行い、ラインラントからの撤兵、ザール炭鉱、フランスの財政難を緩和する手段としてのドイツ鉄道債を話し合った。いずれも大きな政治的・経済的利害を伴う問題だった。したがって、解釈の一致を求める特派員の主張は、接近が具体的に何をもたらすのかに関わる。協定を支持する人でも、安心を誘う外交上の言葉の陰で、双方が相容れない期待を抱いているのではないかと疑いうるのである。
原文
La septième Assemblée
Les divisions qui se sont révélées parmi les
Etats américains nous apparaissent, d'ailleurs, comme l’une des caractéristiques les
plus durables de cette Assemblée. Si l'on se
rappelle l'espèce de terreur électorale qu'ont
fait peser sur la Société des nations certaines
délégations de l'Amérique latine, on mesturera
l'importance du changement qui s'est produit.
Changement pour le micux. dans un sens,
et qui a porté un coup de mort à l'idée du
continentalisme, dont Îes conséquences eus
sent pu, à la longue, être fatales pour la Société des nations. Mais changement périlleux,
par d'autres aspects, et dont tous les développements n'apparaîtront que dans l'avenir.
La rupture du bloc américain est, pour la
Société des nations, un élément de dévelonpement négatif, L'entrée de l'Allemagne est
un élément positif; de là son importance.
On peut être sûr que la session de 1926
restera dans l'histoire comme l'Assemblée de
l'entrée de l'Allemagne, Une’ bonne action
suffit à sauver une âme. Les délégués n'ont
pas perdu leur journée, puisqu'ils ont effacé,
pour leur part, le souvenir de la guerre, affirmé solennellement le principe de luniversalité de la Société des nations, et accru de
tout ce que représente l'apport de lAllemagne, l'efficacité des institutions (nternationales. W.M.
Le marché du travail
L'Office fédéral du travail vient de publier
le 8 fascicule de 1926 de ses Informations de
statistique sociale, consacré à la Situation du
marché suisse du travail au mois d'août 1926,
aux élasses d'âge de chômeurs à fin juillet
1926, à l'émigration et l'immigration au 2e trimestre 1926, enfin au coût de fa vie en août
1926.
Nous glanerons, au milieu des grands tableaux statistiques d'aspect rébarbatif pour
les profanes et des nombreuses remarques
d'ordre technique contenus dans cette brochure, les chiffres et les appréciations qui
nous paraissent devoir intéresser le grand
public.
Tout d'abord, le nombre des chômeurs : ils
étaient 11.013 à fin juillet, et 11.818 à fin
août; augmentation 7%; dans la même période, l'augmentation avait été de 6% en
1924 et de 1% en 1925. Mais tandis que les
offres d'emplois avaient diminué ces deux
dernières années. au cours du mois d'août,
respectivement de 19 et de 9%, elles ont
augmenté, en août 1926, de 5 %.
Le mouvement des demandes d'emploi, dit à ce
propos l'Office du travail, est demeuré. dans les
limites d’une fluctuation saisonnière normale Les
offres d'emploi ont subi un changement bien plus
favorable que ce n'est d'ordinaire le cas à pareille
époque.
En résumé, situation à peu près stationnaire dans l'ensemble, Sur le nombre total des
personnes qui louent leurs services, les chômeurs représentent approximativement le 1%.
Sentiment de malaise
Paris. 23 septembre.
(De notre correspondant)
Le discours que M, Stresemiann a prononcé l’autre jour à Genève a produit naturelle.
mennt, comme nous avons déià eu l'occasion
de lé constater, le plus déniorable effet en
France, Au premier momennt la réaction de
l'opinion a été assez vive. Mais. aussitôt
après, les organes plus ou moins officieux,
ceux qui subissent fortement l'influence du'
quai d'Orsay, se sont attachés à réduire l'importance de l'incident. Ils ont dit aue le ministre allemand des affaires étrangères avait
parlé surtout pour rassurer les milieux nationalistes allemands et que ce qu'il avait dit
ne tirait pas à conséguence en ce qui concerne les pourparlers franco-allemands. Ils ont
ajouté qu'en somme M. Stresemann n'avait
rien dit que ses prédécesseurs ou lui-même
n'eussent déjà déclaré. Enfin on a ajouté, dans
les mêmes milieux : «C'est simplement une
de ces «gaffes» que la diplomatie allemade, par manque de psychologie, commet souvent.
Mais on se tromperait si l'on croyait que
cette façon d'envisager les choses est universelle où même générale, Beaucoup de personnalités. et non des moindres. considèrent cet
événement d'une tout autre manière et pensent qu'on ne saurait trop le prendre au sérieux. Je ne parle pas ici d'hommes qui seraient systématiquement lostiles aux pourparlers franco-allemands et qui désireraient
les faire échouer. Il°s’agit, au contraire, de
gens qui croient qu'un arrangement direct
conclu entre la France et l'Allemagne serait
très heureux. Mais ils sont, d'autre art, convaincus qu'un tel accord ne peut être bienfaisant que s'il est préparé dans un esprit de
franchise et de bonne foi mutuelles et que si,
de part ct d'autre, les parties ne l'interprètent pas contradictoirement. Cette question
des rapports franco-allemands est si capitale
pour l'Europe entière et il est si essentiel
qu'une prétendue solution ne soit nas grosse
de malentendus futurs, que nous croyons particulèrement intéressant de préciser le point
de vuc des personnes auxquelles nous faisons allusion.