Evening Star
- 20か国が奴隷制議定書を採択、国際連盟総会が閉幕
- 禁酒法で分裂するニューヨーク共和党、融和を模索
- 大通り南側の整備を早める公園案
国際連盟総会は20か国が署名し、さらに26か国が署名を約束した奴隷条約を採択して閉幕。ニューヨークでは禁酒法をめぐり、ワズワース議員の指導権に共和党内から異論が噴き出した。ワシントンでは官庁地区を一括買収し、すでに予算のついた3棟を含む5棟を建て、残る土地を芝生にする案が浮上した。
翻訳
20か国が奴隷制議定書を採択、国際連盟総会が閉幕
ジュネーブ、9月25日。「国際連盟はいずれ世界のすべての国を包むものになる」。9月6日に開会した国際連盟第7回総会を、次の会期を定めず閉会するにあたり、ニンチッチ議長が最後に口にしたのは、この予言めいた言葉だった。
「ドイツの連盟加盟によって、国際的な相互理解に反対する人々は、もはや何も言えなくなった」と議長は語った。「彼らは、連盟に加わっているのは世界の国々の一部にすぎず、とりわけ死活に関わる困難に引き裂かれていない国々ばかりだと不満を述べてきた」。
「われわれは大きな出来事を目にしてきた」とニンチッチ議長は述べた。「凄惨な争いで分断されてきた国々が肩を並べ、連盟規約に自ら進んで従うという共通の理想のもと、ともに働く姿を見てきたのである」。
軍縮会議への尽力を訴える
議長はすべての加盟国に対し、連盟の重要な二つの課題、すなわち計画中の国際軍縮会議と経済会議の成功を確かなものにするため、精力的に取り組むよう求めた。「全般的で誠実な軍縮は、国際連盟にすべての国民の心からの支持をもたらす」と力説した。
総会が最後に行ったことの一つは奴隷条約の採択で、最も関わりの深いポルトガルとアビシニアを含む20か国の全権代表が直ちに署名した。さらに26か国の代表が月曜日までに署名することに同意した。
条約は奴隷取引の防止と抑止、あらゆる形態の奴隷制の完全な廃止を求めている。また、自発的に働く労働者を得られなくなった場合を除き、義務的な労働や強制労働に頼るべきではないと定めている。
禁酒法で分裂するニューヨーク共和党、融和を模索
ニューヨーク、9月25日。明朝ここで開会する共和党の州大会では、全国に影響を及ぼすかもしれない政治史の一幕が記されようとしている。2年前、民主党は旧マディソン・スクエア・ガーデンで、全国政党として座礁した。明日、共和党は新しいマディソン・スクエア・ガーデンで運命を試す。
今夜、共和党大会の代議員が集まるなか、疑念と反感が渦巻いている。共和党という船を砕きかねない岩礁は、禁酒法である。
共和党内の争いの根底にあるのは、エンパイア・ステートであるニューヨーク州の党指導部を、禁酒法反対派が握るのか、支持派が握るのかという問題だ。
禁酒法支持派、多数を占めると主張
禁酒法支持派は、ニューヨーク州の共和党は禁酒法を支持しなければならないと強く主張する。彼らの多くは、少なくとも禁酒運動を専門とする人々は、州の党指導権を反対派に保持させないためなら、上院の共和党指導者の一人で、現在の州党指導者でもあるジェームズ・W・ワズワース上院議員を、党の中枢から追い出してもよいと考えている。男女それぞれの人数を比べても、この州の共和党員では禁酒法支持派が反対派をかなり上回る、と彼らは言い張る。
少数派に全体を振り回されたくない、というのである。それが、ワズワース議員を見捨てる口実の一つになるだろう。
これらの禁酒法支持派は、ワズワースに対抗する上院議員候補として州上院議員フランクリン・W・クリストマンを推し、11月の本選挙では無所属で出馬させるつもりだ。公には語らないものの、彼らはワズワースが勝利してニューヨーク共和党の指導者にとどまるより、民主党の上院議員候補に予定されているロバート・F・ワグナーが、同じく禁酒法反対派であっても、今後6年間の上院議席を得るほうを望んでいる。
標的はワズワース
ニューヨークの民主党指導権は禁酒法支持派の手にはない。彼ら自身もそれを承知している。だからこそ、彼らにとっては共和党を禁酒法支持にとどめ、こちらまで「禁酒法反対勢力」にのみ込まれるのを防ぐことが、ますます重要になる。彼らは、ニューヨークで反対派が共和党を支配すれば、それを足掛かりに全国の共和党を禁酒法反対へ動かす大運動が始まりかねないと考えている。それゆえ今回の選挙戦では最も強力な攻撃をニューヨークに集中させており、標的はワズワース上院議員なのである。
大通り南側の整備を早める公園案
クーリッジ大統領と閣僚を含む政権指導者たちは、公共建築、首都公園・計画、美術の各委員会の前回会合でメロン長官が提案した、ペンシルベニア大通りとモールの間の三角地帯にある民有地をすべて直ちに買収する計画を支持すると約束した。それに加え、この地区に建てる公共建築を密集させず、四角形や三角形の街区を丸ごと空け、芝生や公園として整備する案も出されている。
これにより、首都で最も目立つ場所にありながら25年以上も景観を損ねてきた三角地帯全体を、5,000万ドルの公共建築計画のもと、今後3〜5年で美しく整備できることになる。高価な建物で地区全体が埋まるまで、さらに10〜25年待つ必要はなくなる。
現在検討中の計画では、次の議会会期に民有地の即時買収だけでなく、三角地帯全体を一挙に整備することの承認も求める。新たに5棟を建設し、そのうち3棟にはすでに予算がついている。残る土地は芝生にして、建物にふさわしい周囲の景観を整える。従来は、民有の街区を長年かけて少しずつ取得し、10棟か12棟分の資金が得られるまで、首都の整備完了を待たなければならないと考えられていた。
商務省の1,000万ドルの新庁舎を、これまで司法省と労働省の新庁舎予定地とされてきた場所に置くことが決まった。このため、次に議会へ勧告する予定の両省の新庁舎は、現在、中央市場すなわち小売市場と卸売市場が占める二つの敷地に置く意向である。司法省は労働省よりはるかに大きな庁舎を必要とするので、司法省庁舎は9番街と10番街の間に、ペンシルベニア大通りに面し、奥はB通りまで達する形で置かれ、労働省の新庁舎は現在の中央市場の敷地に置かれる可能性が高い。
ただし、新庁舎の一つをコロンビア特別区政府に割り当て、中央市場の敷地に置く可能性もある。首都で最も美しい建物の一つと認められている現在の特別区庁舎は、ほかの機関、おそらく労働省に渡されることになる。
解説
奴隷制廃止と強制労働の例外
この条約は、奴隷制と奴隷取引をなくすという約束を国家の義務へと具体化した。第1条は所有権に伴う権能が人に対して行使される状態を奴隷制と定義し、第2条は段階的な廃止を求めた。一方、強制労働を直ちに全面禁止したわけではなく、第5条は公共目的の労働と、それ以外についての経過的な例外を認めていた。そのため、自発的労働について触れたスター紙の短い説明だけでは、条約の条件を十分には読み取れない。閉幕を祝う記事を理解するうえでは、この違いが大切である。採択は国際的な約束の成立を意味したが、実施は各政府に委ねられ、強制的な慣行にも例外として残る余地があった。
ドイツ加盟が連盟への期待を高めた理由
ニンチッチの自信は、第一次世界大戦が残した分断を連盟が乗り越えつつあるように見えた時期のものだった。1926年のドイツ加盟は、かつての敵国を各国との継続的な協力に迎え入れ、ジュネーブを中心とする外交への楽観を支えた。一方、ウッドロー・ウィルソン大統領が連盟を提唱した米国は、1920年に上院が条約と連盟規約を否決した後も加盟していなかった。したがって、いずれ世界のすべての国が加わるという言葉は、ワシントンの読者自身にも関わるものだった。自国が参加を断った機関に、ドイツは加わっていたのである。
なぜ自党の敗北を望みうるのか
「ウェット」は禁酒法反対派、「ドライ」は支持派を指す。合衆国憲法修正第18条は酒類の製造・販売・運搬を禁じ、ボルステッド法が取締りの仕組みを定めた。組織的な禁酒運動によって、この問題は政治的な忠誠を測る基準となる一方、取締りは広い抵抗に直面した。リンカーンの記事が描くのは、共和党組織を誰が握るかという争いである。したがって、一部の禁酒法支持派共和党員にとっては、ワズワースの指導権を温存するより民主党の勝利が好ましくなりえた。上院の1議席を失っても、自党が全国的な禁酒法反対運動の担い手になるのを防げる、という計算だった。
候補者ワグナーが歩んできた社会改革
ここでのロバート・ワグナーは主に、禁酒法支持派の一部の共和党員が自党の指導者を退けるためなら受け入れようとする民主党候補として登場する。しかし、その政治歴は酒類の問題にとどまらない。1911〜1915年にはニューヨークの工場調査委員会を率い、トライアングル・シャツウェスト工場火災や工場の危険な労働環境を調べた。この経験が社会改革への姿勢を強めた。1926年の後半に連邦上院議員に当選すると、1935年の社会保障法と全国労働関係法の成立に力を尽くすことになる。後者は労働者の団結と団体交渉を保護した。この選挙で始まる上院での活動は、禁酒法を越えた影響を及ぼした。
空き地を残すことが整備を早める理由
1926年公共建築法は、ワシントンの連邦施設建設に5,000万ドルを認めた。これにより、マクミラン計画以来構想されてきた記念碑的な連邦官庁地区の実現が動き出した。ケネディの記事の案は、地区全体を早く買収しながら建築は一部にとどめ、残りを芝生にして景観を整えようとするものだった。行政機能の集約も急がれており、1926年には商務省の部局が10棟に分散していた。後に完成する新庁舎が開いたのは1932年である。この記事は、それに先立つ調整段階を伝えている。各省庁、市場跡地、空地の配置は、後のフェデラル・トライアングルの姿へとまだ固まっていなかった。
複数の委員会が計画に関わる理由
庁舎建設案には、一つの都市の異なる側面を担う機関が集まっていた。1902年に公表されたマクミラン計画は、モール、記念碑的な連邦官庁、公園網を一体として構想した。議会はその計画理念を守るため、1910年に美術委員会を設置した。1924年には別に公園委員会が生まれ、1926年には土地利用や交通を含む都市・地域計画へと任務が広がった。したがって、記事にある合同協議は、建築の外観と都市空間の配置の両方に関わるものだった。庁舎、芝生、市場跡地の扱いは、より大きな計画に影響し、実際の建設には引き続き議会の資金承認が必要だった。
原文
20 NATIONS ADOPT SLAVERY PROTOCOL; LEAGUE ADJOURNS
GENEVA. September 25.—" The
League of Nations wili one day he
Universal"- these were the last and
prophetic words uttered by President
Mnrhitch as he adjourned, without
date, the seventh assembly of the
League, which opened its sessions on
September 6.
"Germany’s entry into the League,”
h* declared, "has forever silenced
those adversaries of International un
derstanding who have complained that
the League embraced only a portion
of the nations of the world, and es
peelally those nations which are not
torn by difficulties of vital importance.
"We have witnessed great events.”
T>-esid*nt N'inchltch said. "We have
s»*n nations who hate been divided in
hideous strife sit side by side and labor
together under a common ideal of vol
untary obedience to the League
covenant.”
Pies for Arms Parley.
The president urged all the members
apply themselves vigorously to two
outstanding tasks of the League,
namely, to assure the success of the
projected International disarmament
cont'erem and the economic confer
ence. General and loyal disarmament
will rain tor the League of Nations
th» whole hearted support of all peo
ples." h» asserted.
r»ne of the last acts of the assembly
was the adoption of a slavery con
s’ention. which was signed immediate
ly by the plenipotentiaries of 20 gov
ernments. including Portugal and
Abyssinia, which are most affected.
The representatives of 26 other na
tions agreed to sign by Monday.
The convention calls for the pre
vention and suppression of the slave
trade and the complete abolition of
slavery In all its forms. It also de
clares that compulsory or forced labor
ehould not he resorted to unless it
becomes impossible to obtain volun
tary labor.
NEW YORK G.O.P., SPLIT BY DRY LAW, STRIVES FOR PEACE
NEW YORK. September 25.—Polit
ica! history that may be national in
effect is to be written at the Repub
lican Stale (imv. mion opening nere
tomorrow morning:. Two years ago
the Democratic party, nationally, went
on the rocks in the old Madison Square
Garden. Tomorrow the Republicans
tempt fate in the new Madison Square
Garden.
As the delegates to the Republican
convention gather here tonight there
is much doubt and bitternes. The
r.*ck on which the Republican bark
threatens to split is prohibition.
The underlying issue in the struggle
j among the Republicans is whether
i Republican parti leadership in the
I Empire State shall be wet or dry.
Dry* Claim Preponderance.
The drye say emphatically that the
Republican party of New York State
j must be dry. Many of them, certainly
j the professional drys, are willing to
[cast Senator James 55'. 5\ adsworth,
j a Republican leader of the Senate and
at present State leader, into the outer
i limbo in order to prevent the wet
element retaining the party leader
ship in this State. The drys insist
that man for man and woman for
woman, the dry Republicans consider
ably outnumber the wet Republicans
in this State.
They do not want, they say, the
tail to wag tlie dog- That is one ex
cuse that will be given for throwing
over Senator 55'adsworth.
These drys, who are lacking State
Senator Franklin 55'. Cristman for
the senatorial nomination against
55'adsworth and will run him as an
independent in the general election
jin November, while not saying it
I publicly,, would prefer to have Robert
i F. sVagner, who is slated for the
j Democratic senatorial nomination.
even though he is a net. too. elected
i to the Senate for the nexr six years
rather than have 55'adsworth triumph
and continue as leader of the Repub
lican party in New York.
Wadsworth Is Target.
Democratic party leadership in New
York is lost to the drys. They know
it. This makes it all the more im
portant from their point of view to
hold the Republican party dry and
;to prevent it from being swallowed
lup also by the "wet interests." They
visualize control of the Republican
party by the wets in New York as a
possible starting point for a great
drive to have the Republican party
j throughout the country espouse the
wet cause. So they are centering
I their heaviest artillery in New York
j this campaign and their target is
Senator 55'adsworth.
PARKS ADVOCATED TO SPEED CLEAN-UP BELOW THE AVENUE
Not only have administration lead
ers. including President Coolidge and
members of his cabinet, committed
themselves to the plan advanced by
Secretary Mellon at the last meeting
of the Public Buildings, National
Capital Parks and Planning and Fin*
Arts Commissions for Immediate pur
chase of all of the privately owned
land in. the triangle between Pennsyl
vania avenue and the Mall, but It Is
proposed that the public buildings to
be erected In this area shall not be
closely congested, but enttre squires
and triangles be left open for lawn
and park development.
This will mean an attractive de
velopment of the entire triangle area,
which for more than 25 years has
been an eyesore in the most conspic
uous part of the Capital City, within
the next three to five years under the
$50,000,000 public building program,
instead of having to wait another 10
to 25 years for complete occupancy
of this area by costly buildings.
According to the plan now being
worked upon the incoming session of
Congress will be asked to approve not
only the immediate purchase of the
privately owned land, but that the en
tire triangle be at once developed by
the erection of five new buildings, for
three of which appropriations have
already been made, and the rest of the
space thrown into grass plots which
will give these buildings a proper set
ting. It had previously been expected
that the privately owned squares
would be acquired piecemeal over a
long term of years and that the Cap
ital would have to await a complete
development until funds were avail
able for ten or a dozen buildings.
With a decision reached to place the
new $10,000,000 home for the Depart
ment of Commerce on the sites here
tofore allocated to the prospective new
buildings for tlie Departments of Jus
tice and Labor, It is now Intended to
place these new departmental build
ings Which are to be the next batch
to recommended to Congress, on the
two sites now occupied by the center
or retail market and the wholesale
market. As the Department of Jus
tice needs a much larger building than
the Department of Labor, it is prob
able that the Justice building will be
placed between Ninth and Tenth
streets, facing Pennsylvania avenue
and running back to B street, and that
the new Labor building will be on the
present Center Market site.
However, there is a possibility that
the District Government may be given
one of these new buildings and placed
on the Center Market site. The pres
ent District Building, which is recog
nized as one of the most beautiful
structures in the Capital would be
given to some other activity, possibly
the Department of Labor.
紙面の出典：所蔵機関のデジタル資料