Journal de Genève
- 国際労働事務局の会期
- 連邦財政と年金基金
- シリア印象記
1926年10月15日付ジュルナル・ド・ジュネーヴの第1面は、国際労働、スイスの公共財政、フランス委任統治下のシリアを扱った。W. M.の署名記事は国際労働事務局の会期を予告し、8時間労働が再び政治上の中心問題になると伝えた。同じ記事は、イタリアでの9時間目の労働の導入、イギリスの炭鉱での労働時間延長、フランスとポーランドからの不穏な噂を挙げたアルベール・トマの8月の悲観的な論文を紹介した。アルフレッド・ジョルジュは、連邦政府職員基金と連邦鉄道年金基金の赤字が合わせて6億4300万に上ると指摘した。ジョルジュは、その利払いだけで年3200万フランを超え、社会保険の4000万フランと合わせて連邦財政の均衡回復を危うくすると論じた。署名のないシリア報告は、ベイルートからダマスカスとバールベックへの自動車旅行と、ヴァリエ将軍とともに護衛なしでメイダン地区を回った午後を描き、平穏が戻った証拠として伝えた。
翻訳
国際労働事務局の会期
……社会的な困難を抱える国々に寄与し、炭鉱労働がいつの日か総会の特別会期の議題となる可能性も排除されない。
* * *
政治的な観点から見ると、今会期の中心的な関心は、過去にもたびたびそうであったように、8時間労働の問題となるだろう。この問題をめぐる情勢は、国際労働機関にとって穏やかなものとは思えない。アルベール・トマ氏は、自らの機関誌の8月号に、この件についてかなり憂鬱な論文を発表した。ワシントン条約をいち早く批准した国の一つであるイタリアでの9時間目の労働の導入、イギリスでの炭鉱労働時間の延長、そしてフランスとポーランドから伝わってくる噂が、批准を相殺し―
連邦財政と年金基金
昨年12月5日の社会保険に関する国民投票の前に、われわれはこの同じ欄で、連邦政府職員基金(2億8190万)と連邦鉄道年金基金(3億6140万)が抱えていた6億4300万の赤字について、連邦参事会とスイス国民の注意を喚起していた。この赤字は連邦が負うべき負債にあたる、とわれわれは述べた。この額に5%の利息を払うだけで、年間3200万フランを超える支出が必要になる。この支出に社会保険のために見込まれている4000万フランが加われば、連邦財政の均衡回復は必ずや深刻に損なわれるはずである。
シリア印象記
……ディ、ほかの車両を「振り切った」。それらの車両には、パルミラに着いたところでようやく再会したが、それは私たちがそこを再び発つときだった……)。数日前、私たちは自動車でベイルートからダマスカスとバールベックへ向かった。数週間前までまだ匪賊の部隊が抵抗していたこの地域では、いまや至る所で平穏と秩序が保たれている。レヴァント歩兵部隊司令官でダマスカス地区司令官でもあるヴァリエ将軍は、親切にも自分の車で私を乗せ、市内を抜けて、かつて匪賊の地区だったメイダン地区にまで案内してくれた。私たちは午後いっぱい、護衛を一人もつけず、車に兵士を一人も乗せずに進んだが、いささかの―
解説
ジョルジュの警告の背景にある1925年の社会保険投票
アルフレッド・ジョルジュは、連邦の年金基金の赤字を、スイスの有権者が承認したばかりの社会保険計画と結びつけて論じている。スイス歴史事典によると、スイスの有権者は1925年12月6日に連邦憲法第34条の4を明確な多数で承認した。この条文は、連邦に老齢・遺族保険の創設を義務づけた。紙面は投票日を12月5日と記しているが、同事典は12月6日としている。この憲法条文は創設の義務を定めただけであり、老齢・遺族保険が実際に業務を始めたのは1948年である。したがって、ジョルジュが社会保険向けに年4000万フランとした数字は、まだ存在しない制度のために見込まれていた額である。ジョルジュは、連邦が新しい全国制度を引き受ける前に、すでに抱えている年金債務に向き合うべきだと主張している。
連邦公務員法と長引いた年金基金問題
ジョルジュの論説は、連邦の公務員制度が法律によって再編されつつあった時期に掲載された。スイス歴史事典によると、連邦参事会は1924年に公務員法の草案を議会に提出した。議会はこの法律を1927年に可決した。この法律は、忠誠義務、政治活動の制限、ストライキの禁止を定めた。職員基金の2億8190万と鉄道年金基金の3億6140万という赤字は、新しい法律がまだ審議中だった時期に現実の争点となっていた。年金基金の問題は1927年以降も長く残った。同事典によると、スイスの有権者は1939年12月3日に、わずかな給与改善と年金基金の再建を盛り込んだ別の連邦給与法を否決した。
シリア大反乱のダマスカスへの波及
シリア報告が「匪賊」と呼ぶ勢力は、フランスの委任統治に対するシリア大反乱の一部だった。反乱は1925年7月にドゥルーズ山地で始まり、シリアと南レバノンに広がった。反乱はダマスカスにも及び、フランス軍は1925年10月19日にダマスカスを砲撃した。歴史家は、この反乱をシリアの独立と統一を要求した民族主義の蜂起として描いている。フランスはこれに武力で応じた。フランスは1926年初めまでに兵力を5万人に増やした。1926年春までに、砲撃でダマスカスの大部分が破壊され、民族主義の指導者たちは亡命を強いられた。報告は「匪賊」という言葉を使い、メイダンを匪賊の地区と呼んでおり、これらの歴史記述が政治的な蜂起として扱う紛争を委任統治側の見方で伝えている。
1926年秋のダマスカス平定の実態
記者は、ダマスカス周辺に平穏と秩序が保たれていると伝えている。歴史記述によると、この地域はシリアの大半よりも長く抵抗を続けた。フランスが1926年2月に改めて全面的な恩赦を示した後、ドゥルーズ山地とダマスカスを除くシリア全土が平定された。ダマスカス地域での作戦はほかの地域より長引き、その後ようやくこの地域は平定された。反乱全体はその後もおよそ1年続いた。ドゥルーズ勢力は1927年春に決定的に敗れ、スルターン・アトラシュはトランスヨルダンに亡命した。フランス軍は1927年夏の終わりに反乱の鎮圧を終えた。したがって、記者が護衛なしでメイダン地区を回った午後は、反乱が終わった後ではなく、反乱の最終段階にあった市内の状況を示している。ヴァリエ将軍の役職と、「数週間前」まで戦闘が続いていたという記述は、紙面自身の主張である。
原文
La session du B. I. T.
services aux pays aux prises avec des difficultés sociales, et il n'est pas exclu que le travail dans les mines forme un jour l'objet d'une session spéciale de la Conférence. * * * Au point de vue politique, l'intérêt central de cette session sera, comme si souvent déjà dans le passé, la question des huit heures. Les circonstances, en cette matière, ne paraissent pas clémentes à l'Organisation internationale du travail. M. Albert Thomas a publié, à ce sujet, dans le numéro d'août de sa revue, un article assez mélancolique. L'institution d'une neuvième heure de travail en Italie, dans le pays qui, l'un des premiers, avait ratifié la convention de Washington; la prolongation du travail dans les mines en Angleterre; des bruits qui parviennent de France et de Pologne compensent la ratifica -
Les finances fédérales et les caisses de retraite
- Avant le vote populaire du 5 décembre dernier sur les assurances sociales, nous avions, à cette même placc, attiré l'attention du Conseil fédéral et celle du peuple suisse sur le déficit de 643 millions qu'accusait la Caisse des fonctionnaires de la Confédération (281. 9 millions) et la caisse de pensions des C. F. F. (361, 4 millions). Ce déficit, ' disions-nous, représente un passif à la charge de la Confédération. Le seul service des intérêts de cette somme à 5% nécessite une dépense annuelle de plus de 32 millions de francs. qui, ajoutée aux 40 millions prévus pour les assurances sociales, doit compromettre gravement le rétablissement de l'équilibre financier de la Confédération.
Impressions de Syrie
die et «semer» les autres véhicules que nous n'avons revus qu'à leur arrivée à Palmyre... lorsque nous en repartions). Il y a quelques jours. nous nous sommes rendus en auto de Beyrouth à Damas et à Balbek. La tranquillité et l'ordre règnent partout dans cette région où les troupes de bandits résistaient il y a quelques semaines encore. Le général Vallier, commandant les troupes d'infanterie du Levant, commandant la région de Damas, a bien voulu me conduire dans son auto à travers la ville et jusque dans le quartier de Meidan, qui fut celui des bandits. Nous avons cheminé toute l'aprèssans aucune escorte, sans un seul soldat sur notre voiture, et nous n'avons pas eu le moin -