Journal de Genève
- イングランドにおける直近の投票
- 障害物競走
- ベルリン通信
1926年11月12日付のジュルナル・ド・ジュネーヴは、H・ウィルソン=ハリスによるイングランド市町村議会選挙の報告を載せた。ウィルソン=ハリスは、労働党が合計149議席を得て、自由党が45議席、保守党が63議席を失ったと伝え、ベルリンで会ったドイツ社会党の指導者が驚きつつ喜び、イングランドの保守派が警戒していると書いた。J・M署名の論説は、ジュネーヴの大評議会が47票対23票で少数派の案を退け、多数派の案を第二読会に送ったと報じた。ベルリン通信は、文学と芸術の不道徳な作品から青少年を守る法案の第三読会を取り上げた。通信は法案の目的を評価する一方で、メクレンブルクのような一つの邦の検閲官がミュンヘンやベルリンの読者の読み物まで決めかねない条文を批判した。
翻訳
イングランドにおける直近の投票
イングランドの最近の市町村議会選挙で社会党が収めた成功は、あらゆる方面で多くの論評を呼び、一部ではある種の動揺を引き起こした。私は数日前、ベルリンでドイツのたいへん著名な社会党指導者と話す機会を得たが、彼は社会党の勝利の大きさに、満足すると同時に驚いてもいた。一方、イングランドの保守派の間では、社会主義が地方自治という重要な分野で遂げたばかりの前進を前にして、警戒の念を隠そうとしない。イングランドの市や自治区の公共の事務を任されている市議会の選挙は、年に一度、11月の初めに行われる。議員は通常3年の任期で選ばれ、毎年3分の1が退任する。要するに、労働党すなわち社会党は合計149議席を獲得し、一方で自由党は45議席、保守党は63議席を失った。
障害物競走
木曜日、大評議会は、走り抜けなければならないコースの最初の大きな障害、すなわち「審議入り」という障害を越えるよう求められた。大評議会はいささかのためらいもなくそれを越えた。47票対23票で少数派の案を審議の基礎とすることを退け、続いて挙手により、多数派の案について第二読会に進むことを決めたのである。
ベルリン通信
ひとつの討論が興味深いものになりそうだ。右派の動議に基づいて作成された、文学と芸術の不道徳な作品から青少年を守るための法案の第三読会である。この法案は、子どもに払うべき敬意（maxima debetur puero reverentia）を原則とするすべてのドイツ人から好意をもって迎えられた。 その目的が称賛に値することは明らかだが、伸縮自在な条文が懸念を呼んでおり、そのため激しい批判を招いている。たとえば、復活する検閲はドイツの各邦の管轄となり、その決定は帝国の全域に適用されることになる。そうなれば、メクレンブルクで禁止された作品はバイエルンでもプロイセンでも自動的に禁止され、シュヴェリーンの検閲官がミュンヘンやベルリンで読んではならないものを決めることになる。それゆえ、この拙劣な規定は、ドイツの地域主義の目には法外なものに映るのである。
解説
1926年11月の市町村選挙で労働党が得た議席の規模
ウィルソン=ハリスは、労働党が合計149議席を増やし、自由党が45議席、保守党が63議席を減らしたと書き、議員の3分の1が毎年退任する仕組みも説明した。英誌スペクテイターの1926年11月6日号は、ロンドンを除くイングランドとウェールズの300のカウンティ・バラと自治都市で行われた同じ年次選挙を報じ、議員の3分の1が毎年退任する点でもこの記事と一致している。ただしスペクテイターは労働党の純増を152議席としており、ジュルナル・ド・ジュネーヴの数字より3議席多い。スペクテイターによれば、労働党はリーズで7議席、シェフィールドで6議席を伸ばし、両市で過半数を得た。労働党はストーク・オン・トレントで10議席、バーミンガムで8議席、マンチェスターで7議席を増やしたが、スペクテイターはこれらの都市で労働党が過半数を握ったとは書いていない。ウィルソン=ハリスが伝えた保守派の警戒は、大きな工業都市で労働党が実際に議席を伸ばし、少なくとも2つの市で過半数を得た事実に基づいている。
保守派の懸念と1927年の地方自治体監査法
ウィルソン=ハリスが伝えた保守派の警戒は、その後の数年間、英議会での地方議会の扱いにも表れた。1930年1月30日の英下院の議事録は、1927年に地方自治体監査法が成立していたことを示している。この日、サー・K・ウッドは保健相に対し、同法を廃止する案を議会に出すつもりがあるかと質問した。グリーンウッド氏は、議会の日程が立て込んでいるため、現時点では立法を約束できないと答えた。ウッドはさらに、社会党が多数を占めるロンドンのすべての区が廃止を求めていると述べ、彼らが一刻も早く「ポプラー主義」に戻りたがっていることを大臣は知らないのかと問いただした。このやり取りは、ウッドが1927年の監査法を社会党系の地方議会への歯止めとみなしていたことを示している。ジュルナル・ド・ジュネーヴの特派員が1926年11月に報じたのは、まさにこうした地方での社会党の勢力拡大だった。
大評議会の採決と「大ジュネーヴ」への道のり
J・Mの論説は、大評議会が47票対23票で少数派の案を審議の基礎とすることを退け、続いて挙手で多数派の案を第二読会に送ったと伝えている。抜粋そのものは法案の主題を挙げていない。ジュネーヴ市の公式の歴史解説によれば、ジュネーヴの有権者は1930年5月18日、最初の否決から4年後に「大ジュネーヴ」の創設を承認した。大ジュネーヴは、ジュネーヴ、オー・ヴィーヴ、プランパレ、プティ・サコネの各自治体を合併したものである。最初の否決が1926年にあたることから、J・Mが障害物競走にたとえた審議は、合併問題の初期の段階だった可能性がある。合併後の市は5人の行政評議会が運営し、80人の市議会を備えた。ジュネーヴ市は、この仕組みが現在も続いていると説明している。
ベルリン通信が取り上げた青少年保護法案の成立
ベルリン通信が第三読会を予告した法案は、その年のうちに成立した。法律情報サイトLTOによれば、ヒンデンブルク大統領は1926年12月18日付で「汚物・粗悪文書法」を公布した。同法の第1条は、成長期の青少年を守るため、粗悪文書と猥褻文書を一つのリストに載せると定めた。ある作品のリスト掲載が公示されると、18歳未満の者にその作品を有償でも無償でも渡すことが禁じられた。掲載を決めたのは、官吏の議長と8人の専門家からなる審査所である。掲載された側は、ライプツィヒに設けられた上級審査所に削除を申し立てることができた。ベルリン通信が懸念した、一つの決定が全国の読者を縛る仕組みは、単一のリストという形で法律に盛り込まれた。
法案の条文が「伸縮自在」と批判された理由
ベルリン通信は法案の目的を評価しながらも「伸縮自在な」条文に異を唱えたが、成立した法律もこの弱点を抱えたままだった。マルティン・ラートは2016年にLTOに寄せた記事で、1926年12月18日の法律が、新設の審査所が流通を妨げるべき対象とは何かをまったく定義していなかったと指摘している。ラートは、リベラルなワイマール憲法の下にありながら、この新しい青少年保護法が法律家と文筆家にとっての悪夢を生んだと評している。法律は政治的な日刊紙と政治雑誌を対象から外したが、それ以外の文書については、何を粗悪・猥褻とみなすかの判断を審査所に委ねた。定義を欠いたこの条文は、ジュルナル・ド・ジュネーヴの通信員が1926年11月に示した懸念が具体的な形をとったものである。
原文
Le dernier scrutin populaire en Angleterre
Les succès du parti socialiste en Angleterre aux récentes élections municipales ont provoqué un grand nombre de commentaires dans tous les milieux et une certaine nervosité dans quelques-uns. J'ai eu l'occasion, voici peu de jours, de m'entretenir à Berlin avec un chef socialiste allemand très connu, qui se montrait aussi surpris que satisfait de l'étendue des victoires socialistes. Dans les cercles conservateurs d'Angleterre, d'autre part, on ne dissimule pas son alarme en présence du progrès que le socialisme vient de faire dans le domaine important du gouvernement local. Les élections pour les conseils municipaux, auxquels sont confiées les affaires publiques des villes et des bourgs en Angleterre, ont lieu une fois par an, au début de novembre. Les membres sont en général élus pour trois ans et un tiers se retirent chaque année. En deux mots, le parti travailliste ou socialiste a gagné au total 149 sièges, pendant que les libéraux en ont perdu 45 et les conservateurs 63.
Course d'obstacles
Jeudi, le Grand Conseil était appelé à franchir le premier grand obstacle de la piste qu'il doit parcourir: l'obstacle de l ' «entrée en matière». Sans aucune hésitation il l'a franchi: par 47 voix contre 23, il a refusé de prendre comme base de ses délibérations le projet de la minorité, puis, à mains levées, il a décidé le passage en second débat sur le projet de la majorité.
Lettre de Berlin
Un débat promet d'être intéressant, la troisième lecture du projet de loi élaboré d'après une motion de la droite en vue de protéger la jeunesse contre les productions immorales de la littérature et de l'art. Ce projet a été accueilli avec sympathie par tous les Allemands qui posent en principe le respect dû à l'enfance: maxima debetur puero reverentia. Sa portée est évidemment louable, mais son dispositif élastique inspire des inquiétudes; aussi donne-t-il lieu à de vives critiques. Ainsi, par exemple, la censure rétablie relèverait de chacun des Etats allemands, et ses décisions seraient appliquées dans toute l'étendue du Reich, de sorte qu'un ouvrage interdit dans le Mecklembourg le serait aussi, automatiquement, en Bavière et en Prusse, et que le censeur du Schwerin décréterait ce qu'il est défendu de lire à Munich et à Berlin. Cette disposition maladroite paraît donc exorbitante au particularisme allemand.